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河南鹿邑县质监局建立约谈制度督促企业落实

发布时间:2019-07-13 00:00:15

河南鹿邑县质监局建立约谈制度督促企业落实安全

谈得明白 改得迅速

河南鹿邑县质监局建立约谈制度督促企业落实安全

本报讯 (杨新才 孙中杰)近日,河南省鹿邑县质监局局长薛斌来到办公室不到半小时,就接了两个。这两个分别来自迎君国际酒店和县人民医院。的内容完全一致,都是要求质监局前往验收电梯整改结果的。原来,针对存在的安全隐患,鹿邑县质监局于两天前约谈了这两家企业。“没想到,两家企业整改得如此迅速,仅用两天时间,问题就得到彻底整改。”鹿邑县质监局安全监察股(机电类)股长杨春杰前往验收后由衷感叹。

说起这两家企业,杨春杰没少头疼。迎君国际酒店是鹿邑县唯一一家星级酒店,通往中心会议室的两部电梯控制主板系统老化,鹿邑县质监局多次下发监察指令,他们就是不在乎,始终没有更换。鹿邑县人民医院住院楼电梯屡次发生关人现象,该局连续下发三道责令停止运行通知书,该院均以病号太多为由没有落实。工作没少做,就是效果不明显,为此,杨春杰总有工作不力的嫌疑,不断地被局领导批评。这种状况直到8月5日才得以扭转。这天,《鹿邑县质监局约谈管理办法》(以下简称《办法》)出台并试行。《办法》规定,不论是特种设备安全或者食品安全,只要是企业存在的安全隐患整改不力的,都划归重大安全隐患范围;企业负责人均在被约谈范围。约谈前,质监局向主管副县长详细汇报企业安全状况;约谈时邀请主管副县长参加。不仅约谈存有安全隐患的企业负责人,还要求被约谈企业的主管单位负责人列席。比如,迎君国际酒店的主管单位县政府办公室,县人民医院的主管部门鹿邑县卫生局,也由县政府专门下发通知,列席约谈会。8月6日是该局举行的第一场约谈会,共约谈了5家企业。迎君国际酒店和县人民医院就是其中的两家企业。

按照《办法》规定,约谈会要做到“3个明白”。首先要把安全隐患及一旦发生安全事故造成的危害谈明白。其次是把企业、主管单位和监管部门的安全谈明白。再次是要把整改的期限和整改必须达到的效果谈明白。3个明白,既有督促又有警示,既包含着问责,又隐含着惩戒,既明确整改效果,又规定了整改期限,既触动企业利益,又追究主管单位,因此效果十分明显,隐患整改也特别迅速。

薛斌告诉,这样的约谈有一个鲜明的特点:企业向主管单位负责,主管单位向县政府负责;企业向监管部门负责,监管部门向县政府负责。这样就形成了两条“利益链”,两条利益链的终端都是县政府。政府的威慑力始终贯彻隐患整改的全过程。这是整改迅速、彻底的重要原因。薛斌说,这样的约谈还有一个鲜明特点,就是政府的威慑力、主管单位的约束力、监管部门的执法力“三力合一”,监管的力度比质监部门的“单打独斗”更大,效果更明显。这是整改迅速、彻底的又一重要原因。

为了使约谈谈得明白,改得迅速,该局不仅注重“谈”,而且注重“看”。约谈结束后,该局邀请县领导带领参加约谈的人员,到企业安全隐患点实地查看。就存在的安全隐患,让相关企业负责人去想象这些隐患将会引发的严重后果,为企业敲响安全警钟,补上安全教育课。督导相关企业对安全隐患落实整改措施,要求企业立下“军令状”,限期制定出切实可行的方案,再次明确整改时间。提醒企业树立“先抓安全,后搞生产;抓好安全,搞好生产”的理念,把安全当成天大的事情抓紧、抓好、抓出成效。“这样的约谈,不仅自己丢面子,受批评,而且也让主管单位的领导跟着没面子,甚至挨批评。如果再不抓紧时间迅速整改,不仅是对老百姓的生命财产安全不负,也是对主管单位的领导不负。”鹿邑县人民医院负责人如是说。

《中国质量报》

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