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连云港亮出生产性服务业蓝图

发布时间:2019-10-09 20:10:41

近日,连云港市出台《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见》(下称《意见》)。《意见》指出,连云港市促进生产性服务业规模到2020年提高到60%。培育形成10家具有较强区域影响力和示范作用的生产性服务业集聚区,营业收入超100亿元的服务业集聚区3至4家。

布局8大生产性服务业

连云港做生产性服务业将有哪些看点?《意见》指出,连云港市将布局现代物流、金融服务、科技服务、平台经济、商务服务、品牌建设及售后服务、租赁服务、人力资源服务八大行业。

连云港市要当国家级区域性物流枢纽城市。《意见》指出,连云港市将强力推进港口、铁路、机场等物流基础设施建设,加快形成国家级区域性物流枢纽城市。加快建设中哈国际物流园、上合组织(连云港)国际物流园、海州智慧物流产业园等平台载体,将连云港打造为“一带一路”货物集散地和附加值的提升地。强力整合“一体两翼”港口资源,逐步将主港区打造为集装箱专用港、国际贸易港、跨境电商转运基地,实现各港口的统筹发展、共同发展、错位发展。着力拓展港口增值服务空间。培育建设大宗货物交易中心,培育一批综合物流中心,全力推进第三方物流服务。促进现有天缘、雅仕、家得福、四季农产品等一批地方企业做强做大,积极引进大型冷链物流企业。推进我市物流领域大数据应用、物联网构建、移动互联衔接、北斗导航定位等先进信息技术。

连云港市要当区域性金融中心建设。《意见》之处,连云港市鼓励银行、证券、保险等骨干金融企业强强联合,探索以相互参股等方式整合资源、共赢发展。充分发挥金融资本对社会资本进入创新领域的配置和先导作用,规范发展各类小额贷款公司、金融租赁公司、担保公司、企业集团财务公司等非金融机构,促进发展互联网金融、网络支付、众筹等新型业态。积极推进金融产品和服务方式创新,推出产品质押、物流合同质押等专业性金融产品。开展商标权、专利权等知识产权质押贷款,支持企业技术改造和产品升级,扩大直接债务融资工具运用,引导优质企业市场化融资。大力发展航运金融、网络金融、融资租赁、人民币跨境使用等金融服务产品。加强建设保险业快速理赔通道,结合连云港市服务业产业发展特点,重点打造航运保险产品、物流合同贷款保险产品等特色保险产品。

连云港市要做科技服务业。《意见》指出,连云港市将以研发设计服务、科技成果转化服务、检验检测服务、科技与节能环保融合等为重点,推进科技服务业加快发展。

连云港市要做“一带一路”大平台。《意见》指出,连云港市要打造大宗商品现货和期货交易互联网平台、网上交易服务平台、一应云服务平台、特色互联网平台、电子商务平台等平台。加快建设亚欧大陆桥跨境贸易电子商务国际物流产业园,依托保税物流中心(b型)、出口加工区的保税功能,进一步借鉴类自贸区的先进理念,优先发展与日韩、中亚跨境贸易合作。

连云港市要加快商务服务业发展。《意见》指出,连云港市要以加快发展商务服务集聚区和楼宇经济为支撑,以法律服务、中介服务、会展服务、咨询与调查服务、会计审计、广告宣传、勘察设计、工程咨询等发展为重点,拓展开发供应链优化再造服务、大数据收集分析服务等新型商务服务业。以中央商贸金融服务业集聚区、杰瑞科技创意产业园、大陆桥国际商务中心、开发区物流服务集聚区,上合组织(连云港)国际物流产业园等园区建设为核心,总体形成“多圈多区”集聚发展的空间布局。

此外,连云港市还要开展服务业标准化提升工程、培育发展融资租赁服务业,大力开发满足不同层次、不同群体需求的各类人力资源服务产品。

为生产性服务业发展提供良好的环境

连云港市发展生产性服务业必须提供良好的外部环境,那么连云港提供的环境有哪些呢?《意见》指出,连云港市将减少生产性服务业领域前置审批和资质认定项目,引导外来企业来连设立生产性服务业企业,各类功能性区域总部和分支机构、研发中心、营运基地等。鼓励有条件的企业依托自身优势,在境外设立分支机构,大力拓展生产性服务业发展空间。鼓励设立境外投资贸易服务机构,做好境外投资需求的规模、领域和国别研究,提供对外投资准确信息,为企业“走出去”提供咨询服务。培养一批省级重点生产性服务业集聚区,将杰瑞科技创意产业园的发展模式向全市其他园区推广。建立服务业重大项目推进制度,完善服务业项目申报及评审制度,建立市级领导挂牌督办,部门牵头负责的推进机制。打造龙头型、示范型生产性服务业企业,依托制造产业集群发展生产性服务业。发展产品研发、技术服务、现代物流、品牌营销、专业市场等生产性服务业。以市场为导向,积极推进主辅分离。鼓励引导企业改变“大而全”、“小而全”的组织观念,将非核心竞争业务外包,减轻企业成本,提高运行效率。全面推动有条件的工业企业分离发展物流服务、研发服务、供应链服务、市场服务、节能环保服务、信息咨询服务、物业管理服务、售后服务等专业性服务业机构。

为生产性服务业提供大量的政策支持

除了营造良好的环境,连云港市还将为企业提供资金和人力支持。

《意见》指出,连云港市将落实支持政策,对集聚区内的企业,年度税收增速超过全市服务业税收增速的多增部分,市级留成30%奖励集聚区管理机构。加大财政资金对服务业的扶持力度。由市发改委组织开展生产性服务业重点企业培育工程,五年内认定百家重点培育的生产性服务业创新企业,每家企业按创新项目申报情况,从市级服务业引导资金中给予一部分奖励用于扶持创新企业。对紧缺的高素质专业人才和经营管理人才实行与引进科技人才相同的激励政策,并妥善解决住房、子女入学、家属就业等各种后顾之忧,实施“产业引人、事业留人、环境粘人”工程。

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